1991年6月1日，《中華人民共和國著(zhù)作權法》開(kāi)始實(shí)施，12年來(lái)，我國的版權保護制度不斷完善，保護水平不斷提高。

著(zhù)作權法實(shí)施后，我國陸續頒布實(shí)施了《中華人民共和國著(zhù)作權法實(shí)施條例》和《計算機軟件保護條例》等有關(guān)版權保護的行政法規，修改了刑事法律，增加了版權刑事保護的內容，形成了比較完整的版權保護法律體系。為適應世界經(jīng)濟全球化進(jìn)程的不斷加快和我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的深入發(fā)展，以及我國加入世界貿易組織后對外開(kāi)放進(jìn)一步擴大的需要，新世紀之初我國對現行版權法律法規又進(jìn)行了全面修訂，使其更加符合社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟和國際規則的要求。

建立管理體系

12年來(lái)，我國建立起了一套司法保護與行政監管并行的版權執法體系。最高人民法院和北京、上海、天津、江蘇、廣東等省市高級人民法院，以及部分中心城市的中級人民法院，設立了專(zhuān)門(mén)審理包括版權在內的知識產(chǎn)權案件的法庭。全國31個(gè)省（自治區、直轄市）、部分省會(huì )和中心城市相繼成立了版權局，初步形成了國家局、省級局和中心城市局的三級著(zhù)作權行政管理體系。為了規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，各級版權行政管理部門(mén)堅決打擊了各種危害公眾利益的侵權和盜版行為，據不完全統計，1995年至2002年，全國版權行政管理部門(mén)共收繳侵權盜版制品1．97億件；受理侵權案件18600多起，其中結案超過(guò)18000起。

著(zhù)作權法實(shí)施以來(lái)，我國已經(jīng)初步建立起了由版權集體管理、版權代理、版權保護協(xié)會(huì )和有關(guān)權利人組織等組成的版權社會(huì )管理和社會(huì )服務(wù)體系，為維護版權所有者的合法權益，促進(jìn)文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、教育科技、信息網(wǎng)絡(luò )和計算機軟件等相關(guān)版權產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。國家還高度重視版權法律保護的宣傳普及工作，將其列入了國家兩個(gè)五年普法計劃。全社會(huì )尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng )造的良好氛圍正在形成。

擴大國際合作

12年來(lái)，我國相繼加入了《伯爾尼保護文學(xué)和藝術(shù)作品公約》、《世界版權公約》、《保護錄音制品制作者防止未經(jīng)許可復制錄音制品公約》和世界貿易組織；我國在國際版權雙邊和多邊活動(dòng)中，積極參與制訂新的國際規則的多邊談判和國際會(huì )議，與廣大發(fā)展中國家站在一起，為改變對發(fā)展中國家不利的國際版權保護制度做出了積極努力，得到了發(fā)展中國家的贊許和世界知識產(chǎn)權組織的肯定。

實(shí)踐表明，實(shí)行現代版權保護制度，大力開(kāi)展版權保護，事關(guān)我國現代化建設的全局。它不僅維護了版權所有者的合法權益，保障了有益于社會(huì )主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設作品的創(chuàng )作與傳播，促進(jìn)了文化和科學(xué)事業(yè)的發(fā)展與繁榮，而且對深化改革、促進(jìn)版權相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴大開(kāi)放、改善對外投資的法律環(huán)境，加強國際合作、樹(shù)立我國良好的國際形象等方面發(fā)揮了積極作用。

保障知識創(chuàng )新

版權保護從法律上保障知識創(chuàng )新、科技創(chuàng )新和智力創(chuàng )新，是智力成果轉化為生產(chǎn)力的催化劑。版權保護制度的產(chǎn)生和發(fā)展始終與先進(jìn)科學(xué)技術(shù)緊密相聯(lián)，它起源于對智力成果傳播手段有歷史性變革意義的現代印刷技術(shù)的出現，發(fā)展于對智力成果的制作與傳播有重大影響的反映時(shí)代最新科技成果的攝影、聲像、影印、廣播、電視、軟件、數字化、互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應用，直接作用于將潛在的智力成果價(jià)值轉化為現實(shí)的社會(huì )生產(chǎn)力，反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的要求。版權保護制度，以發(fā)展先進(jìn)文化、鼓勵有利于三大文明建設的優(yōu)秀作品的創(chuàng )作與傳播為己任，支持健康有益文化，努力改造落后文化，堅決抵制腐朽文化，同違背人類(lèi)文明基本準則的侵權盜版行為作斗爭，積極倡導尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng )造的基本理念，為社會(huì )全面進(jìn)步提供智力支持和法制保障，符合先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。版權保護制度以保護人類(lèi)智力成果、維護智力成果創(chuàng )造者的合法權益為出發(fā)點(diǎn)，其根本目的就是為社會(huì )創(chuàng )造出更多更好的精神物質(zhì)財富，促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟文化和科技的全面進(jìn)步，為廣大人民群眾提供豐富多彩的物質(zhì)產(chǎn)品和精神食糧，符合最廣大人民群眾的根本利益。

進(jìn)入21世紀，知識經(jīng)濟日益成為推動(dòng)人類(lèi)文明進(jìn)步和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主導力量。隨著(zhù)高新技術(shù)的迅猛發(fā)展和經(jīng)濟全球化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，版權保護在政治、經(jīng)濟、科技、文化中的重要作用越來(lái)越凸顯出來(lái)。21世紀頭20年，對我國來(lái)說(shuō)，是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰略機遇期。黨的十六大提出的全面建設小康社會(huì )的戰略目標，為我國版權保護事業(yè)的發(fā)展既展現了美好的前景，又提出了新的更高的要求。著(zhù)作權法實(shí)施12年來(lái)，雖然我國的版權保護工作取得了很大成績(jì)，但是版權保護的總體狀況與我國經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展以及加入世界貿易組織之后的新形勢，特別是與實(shí)現全面建設小康社會(huì )戰略目標的新要求還不相適應。新世紀新階段，我國版權保護工作機遇難得，任務(wù)艱巨，責任重大。我們要從鼓勵和保護民族創(chuàng )新精神、維護國家利益和促進(jìn)現代化建設的高度，努力做好版權保護工作，為全面建設小康社會(huì )、加快社會(huì )主義現代化建設進(jìn)程做出應有的貢獻。

作者：石宗源