魯科字〔2025〕63號

各市科技局、工業(yè)和信息化局、財政局、稅務(wù)局，各有關(guān)單位：

為深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì )精神，認真落實(shí)省委省政府部署要求，進(jìn)一步強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位，發(fā)展壯大規模以上高新技術(shù)企業(yè)，推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)量質(zhì)齊升，根據《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《認定辦法》）和《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作指引》）規定，現將2025年度高新技術(shù)企業(yè)申報工作有關(guān)事項通知如下：

一、申報范圍

（一）山東省行政區域內（不含青島市）符合《認定辦法》第十一條有關(guān)規定的居民企業(yè)（不含2023年、2024年認定的有效期內高新技術(shù)企業(yè)）。

（二）2022年經(jīng)山東省高新技術(shù)企業(yè)認定管理機構認定的高新技術(shù)企業(yè)，以及2022年經(jīng)外省（市）認定機構認定并在有效期內整體遷移至山東省內（不含青島市）的高新技術(shù)企業(yè)，根據《認定辦法》的規定，其高新技術(shù)企業(yè)資格至2025年有效期滿(mǎn)，企業(yè)如需再次提出認定申請，按本通知規定辦理。同時(shí)，2022年認定的高新技術(shù)企業(yè)名稱(chēng)發(fā)生變化的，須先完成高新技術(shù)企業(yè)名稱(chēng)變更后再提出認定申請。

二、時(shí)間安排

本年度山東省高新技術(shù)企業(yè)認定管理機構辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省認定辦）分三批集中受理各市推薦的企業(yè)認定申請，第一批受理截止時(shí)間為2025年6月30日，第二批受理截止時(shí)間為2025年7月30日，第三批受理截止時(shí)間為2025年8月29日。

各市科技部門(mén)需在每批集中受理申報截止時(shí)間前，通過(guò)系統完成當批次企業(yè)審核推薦，并統籌做好組織申報工作，避免過(guò)度集中。企業(yè)通過(guò)系統提交認定申請的截止時(shí)間以地方通知為準。

三、申報程序

（一）自我評價(jià)

企業(yè)對照《認定辦法》第十一條和《工作指引》第三部分進(jìn)行自我評價(jià)。自評符合條件的，可按照本通知要求自主準備申報材料。

（二）網(wǎng)上申報

1.注冊登記。申報企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”（簡(jiǎn)稱(chēng)“高企認定工作網(wǎng)”，網(wǎng)址：http://www.innocom.gov.cn），按要求填寫(xiě)信息，審核實(shí)名認證通過(guò)后開(kāi)展后續申報工作。已注冊企業(yè)無(wú)需重新注冊，可用原用戶(hù)名和密碼登錄系統進(jìn)行申報。

2.網(wǎng)上申報。高新技術(shù)企業(yè)申報認定實(shí)行無(wú)紙化方式，企業(yè)在“高企認定工作網(wǎng)”，按系統要求填寫(xiě)認定申報信息，并提供附件材料（具體材料要求見(jiàn)附件1，須原件掃描），并及時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )系統提交，完成網(wǎng)上填報。對涉密企業(yè)，應按照國家有關(guān)保密工作規定，對申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。

3.告知承諾制。根據《科技部關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認定有關(guān)證明事項實(shí)行告知承諾制的通知》（國科發(fā)火〔2021〕362號）有關(guān)要求，高新技術(shù)企業(yè)認定申報材料中的營(yíng)業(yè)執照等企業(yè)注冊登記證件和專(zhuān)利證書(shū)等企業(yè)知識產(chǎn)權證件實(shí)行告知承諾制。企業(yè)可自主選擇是否適用告知承諾制辦理。不選擇適用告知承諾制的，企業(yè)應按規定提供有關(guān)事項需要的證明材料。

（三）審核推薦

1.申報材料審核。各市科技部門(mén)按要求對所屬地企業(yè)的申報材料進(jìn)行認真審核，杜絕審核流于形式、走過(guò)場(chǎng)。重點(diǎn)對申報企業(yè)的知識產(chǎn)權、近三年項目研發(fā)活動(dòng)和成果轉化情況、2024年度的科技活動(dòng)人員和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）情況、研發(fā)組織管理水平等內容的真實(shí)性、有效性、合規性進(jìn)行審核；會(huì )同同級工信、財政、稅務(wù)等部門(mén)，對企業(yè)委托的中介機構資質(zhì)是否符合《工作指引》相關(guān)規定進(jìn)行審核。

2.違規行為審查。各市科技部門(mén)要加強與同級發(fā)改、應急管理、市場(chǎng)監管、生態(tài)環(huán)境等職能部門(mén)溝通聯(lián)系，對企業(yè)申請認定前一年內是否發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故、嚴重環(huán)境違法、嚴重失信行為出具意見(jiàn)。

3.現場(chǎng)實(shí)地核查。各市科技部門(mén)對申報企業(yè)開(kāi)展現場(chǎng)核查，如實(shí)記錄核查中發(fā)現的問(wèn)題，填寫(xiě)《高新技術(shù)企業(yè)認定申報核實(shí)意見(jiàn)表》（見(jiàn)附件2），要重點(diǎn)核查申報當年集中取得知識產(chǎn)權、參保人數小于等于1人、列入失信被執行人等申報企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況。對現場(chǎng)核查中發(fā)現與申報材料不一致、有弄虛作假行為或不符合申報要求等情況的企業(yè)不得推薦上報。

4.匯總推薦上報。各市科技部門(mén)對滿(mǎn)足高新技術(shù)企業(yè)認定條件的企業(yè)，要及時(shí)通過(guò)“高企認定工作網(wǎng)”進(jìn)行推薦上報，并匯總所屬地企業(yè)情況正式行文出具推薦函（推薦函中請簡(jiǎn)要說(shuō)明現場(chǎng)核查工作開(kāi)展情況），報送省認定辦。

四、工作要求

（一）優(yōu)化高企認定管理服務(wù)。各市科技部門(mén)要會(huì )同同級工信、財政、稅務(wù)部門(mén)強化政策宣貫，充分利用政府部門(mén)網(wǎng)站、微信公眾號、直播等多種媒介，加強高企認定相關(guān)政策解讀，指導企業(yè)深入理解高企認定政策，精準把握申報條件，切實(shí)提高申報質(zhì)量。深化放管服改革，簡(jiǎn)化審查流程要求，快速響應企業(yè)需求，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。

（二）壓實(shí)企業(yè)主體責任。企業(yè)提交的高企申報材料是相關(guān)部門(mén)審核、專(zhuān)家評審認定的依據，企業(yè)須嚴格按照《認定辦法》和《工作指引》有關(guān)標準及要求編制申報材料，對材料的真實(shí)性、有效性、完整性和合法性負責，并積極配合做好材料審核和現場(chǎng)核查工作。企業(yè)若提供虛假承諾或存在弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現查實(shí)，省認定辦將按照《認定辦法》和《山東省科研誠信管理辦法》（魯科字〔2024〕84號）等相關(guān)規定，取消其申報資格并記入科研失信行為記錄。同時(shí)，企業(yè)要高度重視資格申報后的資料留存備查工作，嚴格按照相關(guān)要求完整留存認定申請書(shū)以及與之相關(guān)的過(guò)程性證明材料。

（三）規范中介機構管理。企業(yè)要按照《工作指引》要求，選擇符合條件的會(huì )計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所等中介機構開(kāi)展專(zhuān)項審計（鑒證）工作，支付審計（鑒證）報告費用的發(fā)票要留存備查。中介機構要按照工作要求，選擇省內的一個(gè)設區市科技部門(mén)，提交本單位資質(zhì)證明材料；向所服務(wù)的企業(yè)提供《中介機構聲明書(shū)》（見(jiàn)附件3）；據實(shí)出具審計（鑒證）報告，包括年度審計報告、專(zhuān)項審計報告等，報告首頁(yè)須帶有經(jīng)財政部注冊會(huì )計師行業(yè)統一監管平臺（http://acc.mof.gov.cn/）或相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )備案的二維碼和報告編碼。同時(shí)，其他圍繞高新技術(shù)企業(yè)認定工作提供服務(wù)的中介機構不得假借科技部門(mén)的名義開(kāi)展咨詢(xún)服務(wù)工作，嚴禁幫助企業(yè)弄虛作假，提供不實(shí)認定材料。對工作中出現嚴重失誤或弄虛作假等行為的中介機構，省認定辦將在“高企認定工作網(wǎng)”上公告，自公告之日起3年內不得參與高企認定相關(guān)工作，并按規定記入科研誠信嚴重失信行為數據庫。

（四）強化廉政風(fēng)險防控。各市科技部門(mén)要認真落實(shí)中央八項規定精神，切實(shí)加強關(guān)鍵環(huán)節和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險防控，不得委托或指定任何單位、部門(mén)和個(gè)人為申報企業(yè)編寫(xiě)申報材料，不得直接受理非申報單位報送的材料，不得委托任何第三方中介機構開(kāi)展現場(chǎng)審核。提醒廣大企業(yè)對以承諾通過(guò)高企認定為由索取不當錢(qián)財等行為堅決抵制，并及時(shí)向有關(guān)科技部門(mén)舉報。任何假借科技部門(mén)名義向企業(yè)承諾、收取費用的均屬于違法行為，強化防范意識，謹防上當受騙，確保申報工作的公正性和規范化。

（五）按時(shí)報送材料。各市科技部門(mén)應于省認定辦分批集中受理的截止日前，通過(guò)系統提交審核推薦意見(jiàn)，并將所屬地高新技術(shù)企業(yè)申報推薦函、推薦匯總表（見(jiàn)附件4）、中介機構審核匯總表（見(jiàn)附件5）（以上紙質(zhì)材料各一式四份）及中介機構證明材料PDF版、申報核實(shí)意見(jiàn)表PDF版和企業(yè)認定申報資料電子版報送省認定辦，推薦函、推薦匯總表、企業(yè)認定申報資料電子版同時(shí)抄送同級工信、財政和稅務(wù)部門(mén)。

材料報送地址：濟南市舜華路607號科技大廈1105室

附件：

1. 高新技術(shù)企業(yè)申報材料清單

2. 高新技術(shù)企業(yè)認定申報核實(shí)意見(jiàn)表

3. 中介機構聲明書(shū)

4. 高新技術(shù)企業(yè)申報推薦匯總表

5. 中介機構審核匯總表

附件下載：

1. 高新技術(shù)企業(yè)申報材料清單.docx

2. 高新技術(shù)企業(yè)認定申報核實(shí)意見(jiàn)表.docx

3. 中介機構聲明書(shū).docx

4. 高新技術(shù)企業(yè)申報推薦匯總表.docx

5. 中介機構審核匯總表.docx

山東省科學(xué)技術(shù)廳

山東省工業(yè)和信息化廳

山東省財政廳

國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局

 2025年6月5日