各市科技局，省直有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

為深入貫徹習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委省政府工作部署，加快推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，根據(jù)《山東省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃管理辦法》《山東省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃（重大科技創(chuàng)新工程）項(xiàng)目管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將2025年山東省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃（重大科技創(chuàng)新工程）項(xiàng)目指南（以下簡(jiǎn)稱指南）予以發(fā)布，請(qǐng)按照要求認(rèn)真組織開展項(xiàng)目申報(bào)工作。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、項(xiàng)目類別和組織方式

1. 本次申報(bào)項(xiàng)目為重大科技創(chuàng)新工程項(xiàng)目，納入山東省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃進(jìn)行管理。

2. 項(xiàng)目采取揭榜制、定向委托等方式組織實(shí)施；綜合運(yùn)用無償資助、撥投結(jié)合等方式予以支持；全部采用軍令狀模式管理，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、牽頭申報(bào)單位、主管部門須與省科技廳簽署軍令狀。具體組織方式、支持強(qiáng)度見項(xiàng)目指南。

3. 項(xiàng)目實(shí)施周期原則上為3年，實(shí)施期截至2028年6月30日。

二、申報(bào)資格與條件

本次項(xiàng)目申報(bào)條件包括共性條件和個(gè)性條件。項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)在滿足以下共性條件的基礎(chǔ)上，同時(shí)滿足指南中要求的個(gè)性條件。

1. 牽頭申報(bào)單位是項(xiàng)目實(shí)施的執(zhí)行主體，一般應(yīng)為山東省境內(nèi)依法注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等，注冊(cè)期滿一年（截至2025年4月30日），有較強(qiáng)的科研能力和條件，管理運(yùn)行規(guī)范。

（1）牽頭申報(bào)單位為企業(yè)的，其上一年度銷售收入或注冊(cè)資本原則上不低于申請(qǐng)省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)額度，應(yīng)提供近兩年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、研發(fā)投入情況說明等證明材料。

（2）牽頭申報(bào)單位為高校、科研院所和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的，合作單位中須包括山東省境內(nèi)企業(yè)，項(xiàng)目成果須在山東省境內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

2. 合作單位應(yīng)具備獨(dú)立法人資格，每個(gè)項(xiàng)目的合作單位原則上不超過4家。牽頭申報(bào)單位須對(duì)合作單位的申報(bào)資格進(jìn)行審核并負(fù)責(zé)，與所有合作單位簽署聯(lián)合申報(bào)協(xié)議。聯(lián)合申報(bào)協(xié)議須明確約定各自所承擔(dān)的任務(wù)、目標(biāo)、責(zé)任和經(jīng)費(fèi)（包括省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和自籌資金），協(xié)議有效期須覆蓋項(xiàng)目實(shí)施周期。

3. 項(xiàng)目實(shí)行“行政+技術(shù)”雙責(zé)任人負(fù)責(zé)制。行政負(fù)責(zé)人原則上為項(xiàng)目牽頭單位的主要負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施，牽頭協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施所需的資源要素保障，健全項(xiàng)目實(shí)施財(cái)務(wù)、成果、績(jī)效等管理制度，做好項(xiàng)目關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)績(jī)效檢查，確保項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)如期完成。技術(shù)負(fù)責(zé)人原則上為項(xiàng)目研究思路的主要提出者和實(shí)際主持項(xiàng)目的關(guān)鍵科研人員，應(yīng)具有與項(xiàng)目任務(wù)

要求相匹配的科研水平和創(chuàng)新能力，能在任務(wù)期內(nèi)主持完成項(xiàng)目研究工作并做好項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)路線、進(jìn)度安排、經(jīng)費(fèi)規(guī)范使用等全過程管理。

4. 同一科研人員在本年度牽頭申報(bào)省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目數(shù)量不超過1項(xiàng)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每年用于項(xiàng)目的工作時(shí)間不得少于6個(gè)月，項(xiàng)目參與人每年用于項(xiàng)目的工作時(shí)間不得少于4個(gè)月。每名科研人員用于在研和在申報(bào)省級(jí)項(xiàng)目的年度工作總時(shí)間不得超過12個(gè)月。同一獨(dú)立法人企業(yè)牽頭的在研和在申報(bào)的項(xiàng)目總數(shù)不超過2項(xiàng)、參與的在研和在申報(bào)項(xiàng)目總數(shù)不超過2項(xiàng)。同一獨(dú)立法人企業(yè)同一年度牽頭申報(bào)省級(jí)科技計(jì)劃同專項(xiàng)任務(wù)類別的項(xiàng)目數(shù)量不超過1項(xiàng)。在省科技廳其他限項(xiàng)范圍內(nèi)的不得申報(bào)。以上限項(xiàng)要求通過申報(bào)系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別限制。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目參與人每年用于在研項(xiàng)目的工作時(shí)間可以調(diào)整。調(diào)整后項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每年用于項(xiàng)目的工作時(shí)間不得少于6個(gè)月，項(xiàng)目參與人每年用于項(xiàng)目的工作時(shí)間不得少于4個(gè)月。對(duì)以在讀全日制學(xué)生身份（含本科生、碩士研究生、博士研究生）參與項(xiàng)目，現(xiàn)已就業(yè)的申報(bào)人，前期以在讀全日制學(xué)生身份參與的項(xiàng)目不計(jì)入申報(bào)人當(dāng)前每年用于項(xiàng)目的工作時(shí)間。2025年12月31日前執(zhí)行期滿，且未提交延期申請(qǐng)的在研項(xiàng)目，不計(jì)入申報(bào)人當(dāng)前每年用于項(xiàng)目的工作時(shí)間。上述具體事項(xiàng)說明請(qǐng)?jiān)斠?025年4月18日山東科技云平臺(tái)發(fā)布的《關(guān)于省科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)限項(xiàng)要求的有關(guān)說明》。

5. 牽頭申報(bào)單位、合作單位、所有參與人員均須具備良好的科研誠(chéng)信狀況，不存在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴(yán)重失信行為記錄，無“綠色門檻”制度不予支持或相關(guān)社會(huì)領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。牽頭申報(bào)單位、行政負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人須簽署誠(chéng)信承諾書。

三、申報(bào)要求

1. 項(xiàng)目申報(bào)均以指南為單元進(jìn)行整體申報(bào)，須覆蓋相應(yīng)指南的全部研究?jī)?nèi)容、考核指標(biāo)、項(xiàng)目交示件和技術(shù)成熟度。同一個(gè)項(xiàng)目只能通過一個(gè)主管部門推薦申報(bào)，不得多頭申報(bào)和重復(fù)申報(bào)。申報(bào)材料中如有涉密內(nèi)容須做脫密處理后再申報(bào)，并由項(xiàng)目主管部門按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)審查。

2. 本批項(xiàng)目實(shí)行非定額資助方式，立項(xiàng)支持經(jīng)費(fèi)不超過指南中明確的支持范圍。申報(bào)單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際需求編報(bào)預(yù)算和匹配資金，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算中須包括項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位和合作單位的預(yù)算，其中牽頭申報(bào)單位預(yù)算使用經(jīng)費(fèi)的比例不低于經(jīng)費(fèi)總額的50%。若項(xiàng)目立項(xiàng)支持經(jīng)費(fèi)未達(dá)到申請(qǐng)額度，項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位和合作單位應(yīng)承諾通過增加自籌資金解決差額部分。自籌資金與申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)配比應(yīng)符合以下要求：

（1）牽頭申報(bào)單位為企業(yè)的，項(xiàng)目（現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)領(lǐng)域除外）自籌資金與申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)配比應(yīng)當(dāng)不低于4:1。

（2）牽頭申報(bào)單位為高校、科研院所和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的，自籌資金與申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)配比應(yīng)當(dāng)不低于2:1。

（3）現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目自籌資金與申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)配比應(yīng)當(dāng)不低于2:1。

3. 通過撥投結(jié)合類支持的項(xiàng)目，省級(jí)財(cái)政股權(quán)資金投入原則上不低于1:1；參股比例原則上不超過被投企業(yè)總股本25％，且不為第一大股東；參股期限一般不超過5年，最長(zhǎng)延至10年。

4. 鼓勵(lì)省內(nèi)外高校、科研院所、企業(yè)通過產(chǎn)學(xué)研合作形式組建創(chuàng)新聯(lián)合體申報(bào)；鼓勵(lì)項(xiàng)目實(shí)施與人才培養(yǎng)引進(jìn)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)緊密結(jié)合；鼓勵(lì)青年科學(xué)家作為項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人申報(bào)項(xiàng)目；鼓勵(lì)支持受聘于省內(nèi)單位的外籍科學(xué)家及港澳臺(tái)地區(qū)科學(xué)家作為項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人申報(bào)項(xiàng)目，全職受聘人員須由省內(nèi)聘用單位提供全職聘用的有效材料，非全職受聘人員須由雙方單位同時(shí)提供聘用的有效材料，并作為項(xiàng)目申報(bào)證明材料一并提交。

5. 牽頭申報(bào)單位、合作單位須對(duì)申報(bào)材料中涉及的指標(biāo)、數(shù)據(jù)和相關(guān)證明、附件材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，自行承擔(dān)因提供虛假材料造成的后果。申報(bào)項(xiàng)目受理后，原則上不能更改牽頭申報(bào)單位、合作單位和項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人，不能更改申報(bào)材料內(nèi)容。

6. 各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其人員（包括行使科技計(jì)劃管理職能的其他人員）不得牽頭或參與申報(bào)項(xiàng)目。

四、申報(bào)流程

1. 查看項(xiàng)目指南。根據(jù)工作需要，指南內(nèi)容通過山東省科技云平臺(tái)-山東省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃（重大科技創(chuàng)新工程）管理系統(tǒng)（http://cloud.kjt.shandong.gov.cn/pms/）等渠道發(fā)布。

2. 在線填報(bào)項(xiàng)目。項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人在科技云平臺(tái)-山東省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃（重大科技創(chuàng)新工程）管理系統(tǒng)中登錄個(gè)人申報(bào)賬號(hào)，按照系統(tǒng)相關(guān)提示和要求在線填寫項(xiàng)目申報(bào)書和預(yù)算申報(bào)書，申報(bào)材料中所需的附件材料，全部以電子掃描件上傳。省科技廳將以網(wǎng)上填報(bào)的申報(bào)書和附件材料作為后續(xù)形式審查、評(píng)審考察的依據(jù)。

3. 申報(bào)單位審核。申報(bào)材料全部填寫完畢后，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)提交申報(bào)單位審核。申報(bào)單位審核截止時(shí)間為2025年6月3日16:00，逾期將無法再次提交申報(bào)材料。

4. 主管部門推薦。申報(bào)單位審核同意后，將申報(bào)材料提交至相關(guān)主管部門。各級(jí)主管部門按程序逐級(jí)審核推薦，最終由一級(jí)主管部門審核同意并推薦至省科技廳。一級(jí)主管部門包括各設(shè)區(qū)市科技局、駐魯部屬高校和省直有關(guān)部門（單位）。一級(jí)主管部門審核推薦截止時(shí)間為2025年6月4日16:00，逾期系統(tǒng)將自動(dòng)關(guān)閉。

五、注意事項(xiàng)

1. 請(qǐng)項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位、各級(jí)主管部門合理安排時(shí)間，提前完成申報(bào)材料填報(bào)、修改、提交、退回和審核工作，避免臨近截止時(shí)間集中退回、提交和審核。2025年6月3日16:00前，申報(bào)材料可在各級(jí)主管部門、申報(bào)單位、申請(qǐng)人間多次提交和退回，逾期申報(bào)單位將不能提交。

2. 為減輕科研人員負(fù)擔(dān)，申報(bào)無需提供相關(guān)紙質(zhì)材料；項(xiàng)目立項(xiàng)后，需提供全套紙質(zhì)材料歸檔保存，紙質(zhì)材料須與網(wǎng)上申報(bào)材料完全一致，否則取消立項(xiàng)資格。

3. 省科技廳不委托任何單位或個(gè)人從事項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)等代理服務(wù)工作；不提倡、不建議牽頭申報(bào)單位有償委托任何單位或個(gè)人提供中介服務(wù)。請(qǐng)牽頭申報(bào)單位、合作單位保持警惕，避免上當(dāng)受騙，造成不必要的損失。對(duì)嚴(yán)重侵犯省科技廳名譽(yù)、損害省科技廳利益的行為，我們將保留追究其法律責(zé)任的權(quán)利。

4. 省科技廳直屬事業(yè)單位干部職工參與項(xiàng)目申報(bào)的，應(yīng)按照省科技廳黨組《規(guī)范干部職工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。參與項(xiàng)目申報(bào)人員應(yīng)主動(dòng)向所在單位及省科技廳報(bào)備。

申報(bào)咨詢：0531-51751102，51751105，51751106，51751087（撥投結(jié)合類）

技術(shù)支持：0531-51751080，51751143

山東省科學(xué)技術(shù)廳

2025年5月12日

2025年山東省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃（重大科技創(chuàng)新工程）項(xiàng)目申報(bào)咨詢電話