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《淄博市中小微企業(yè)知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款管理辦法》2021版
1342
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作者：發(fā)思特
2021-11-09 11:36
摘要：本辦法自2021年11月1日起實(shí)施，有效期至2026年10月31日，《淄博市中小微企業(yè)專(zhuān)利權質(zhì)押貸款管理辦法》（淄知字〔2018〕47號）自本辦法實(shí)施之日起廢止。
淄博市中小微企業(yè)知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款管理辦法
第一章 總則
第一條 為全面落實(shí)《淄博市知識產(chǎn)權強市建設實(shí)施方案》，進(jìn)一步拓寬知識產(chǎn)權質(zhì)押融資渠道，推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，支持我市中小微企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)）發(fā)展，根據淄博市人民政府印發(fā)的《關(guān)于持續深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》（淄政字〔2020〕58號）等有關(guān)規定，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)的知識產(chǎn)權是指，專(zhuān)利權和注冊商標權。
第三條 本辦法所稱(chēng)知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款（以下簡(jiǎn)稱(chēng)貸款）系指在淄博市轄區內依法注冊成立并從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)以合法有效且可以轉讓的專(zhuān)利權、注冊商標出質(zhì)，取得銀行一定金額的貸款，并按約定利率和期限償還貸款本息的貸款業(yè)務(wù)。
第四條 本辦法所指淄博市知識產(chǎn)權質(zhì)押融資聯(lián)盟（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“聯(lián)盟”）是由專(zhuān)利中介服務(wù)、保險、擔保、銀行等機構組成，為企業(yè)提供專(zhuān)利、商標審核評價(jià)評估、保險、擔保和融資服務(wù)。聯(lián)盟工作的具體事宜按《淄博市知識產(chǎn)權質(zhì)押融資聯(lián)盟章程》辦理。
第二章 貸款用途和條件
第五條 知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款應當主要用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的流動(dòng)資金或者項目建設投資，不得從事股本權益性投資，不得用于有價(jià)證券、基金、期貨等投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及監管機關(guān)禁止的其他信貸資金用途。法律、法規、規章及銀監部門(mén)規范性文件另有規定的除外。
第六條 企業(yè)申請貸款應當符合以下條件：
（一）企業(yè)應當依法享有專(zhuān)利權、注冊商標。以共有專(zhuān)利權出質(zhì)的，應當取得其他共有人的同意；
（二）有穩定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；
（三）原則上最近兩年連續經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)?yōu)橛?
（四）財務(wù)制度健全，恪守信譽(yù)，無(wú)任何不良記錄，有還本付息的能力；
（五）貸款人認為應當符合的其他條件。
第七條 用于質(zhì)押的知識產(chǎn)權應同時(shí)符合以下條件：
（一）已被依法授予專(zhuān)利權；已被依法核準注冊商標專(zhuān)用權；
（二）專(zhuān)利剩余有效期不得少于５年；注冊商標專(zhuān)用權處于實(shí)質(zhì)性有效使用階段；
（三）權屬清晰，可依法轉讓并能夠辦理質(zhì)押登記；
（四）知識產(chǎn)權不涉及國家安全與保密事項；
（五）專(zhuān)利技術(shù)、注冊商標已應用，并具有較好的市場(chǎng)潛力和良好的經(jīng)濟效益；
（六）不存在法律法規禁止質(zhì)押的情形。
第八條 有下列情形之一的，不予辦理貸款：
（一）專(zhuān)利權質(zhì)押未經(jīng)專(zhuān)利權共有人同意的；
（二）用于質(zhì)押的知識產(chǎn)權存在權屬糾紛或涉嫌侵犯他人知識產(chǎn)權的；
（三）知識產(chǎn)權被宣告無(wú)效或已經(jīng)終止的；
（四）知識產(chǎn)權已被申請質(zhì)押登記且處于質(zhì)押期間的；
（五）其他不具備辦理知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款的情形。
第三章 職責分工
第九條 （一）市市場(chǎng)監督管理局牽頭制定企業(yè)知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款管理辦法；負責制定實(shí)施細則，組織項目申報、審核和專(zhuān)家評審。擬定資金分配方案，具體組織實(shí)施項目績(jì)效考核。指導、監督聯(lián)盟知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款工作的開(kāi)展。
（二）市財政局參與制定企業(yè)知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款管理辦法；負責年度預算安排，根據經(jīng)市政府批準的資金分配方案按程序撥付資金；根據工作需要，可組織或委托第三方對市場(chǎng)監督管理局組織開(kāi)展的績(jì)效評估工作進(jìn)行獨立評價(jià)。
（三）中國銀行保險監督管理委員會(huì )淄博監管局參與制定企業(yè)知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款管理辦法；對銀行開(kāi)展知識產(chǎn)權質(zhì)押保險貸款業(yè)務(wù)指導，監督銀行做好貸款企業(yè)的服務(wù)保障工作；對開(kāi)展知識產(chǎn)權質(zhì)押保險貸款業(yè)務(wù)的銀行提供政策支持。
（四）市知識產(chǎn)權質(zhì)押融資聯(lián)盟負責協(xié)調組織知識產(chǎn)權服務(wù)機構、保險、擔保、銀行等知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款服務(wù)機構，開(kāi)展知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款服務(wù)；知識產(chǎn)權服務(wù)機構負責為企業(yè)擬質(zhì)押知識產(chǎn)權提供評價(jià)服務(wù)支持；保險、擔保、銀行負責為以知識產(chǎn)權出質(zhì)進(jìn)行融資的企業(yè)提供保險、擔保、信貸服務(wù)支持。
第四章 貸款程序及管理
第十條 企業(yè)申請知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款，應當提交下列資料：
（一）知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款申請書(shū)；
（二）營(yíng)業(yè)執照及法定代表人身份證明及復印件；
（三）國家知識產(chǎn)權局專(zhuān)利登記簿副本原件及復印件，商標證書(shū)及商標注冊續展證明原件及復印件；
（四）借款人當年度繳納專(zhuān)利年費等相關(guān)費用的發(fā)票及復印件；
（五）財務(wù)報表及完稅證明和企業(yè)近二年財務(wù)審計報告；
（六）知識產(chǎn)權價(jià)值評估或評價(jià)報告；
（七）專(zhuān)利權人同意以專(zhuān)利權出質(zhì)的書(shū)面承諾，對于專(zhuān)利權人為2人以上的，應出示全體專(zhuān)利權人同意質(zhì)押的證明材料；商標權人同意以注冊商標出質(zhì)的書(shū)面承諾；
（八）貸款人要求的其他資料。
第十一條 辦理貸款程序
（一）進(jìn)入市企業(yè)知識產(chǎn)權質(zhì)押融資信息庫的貸款企業(yè)，由聯(lián)盟中的專(zhuān)利中介服務(wù)機構對企業(yè)知識產(chǎn)權進(jìn)行評價(jià)后推薦給聯(lián)盟成員，做貸前資格審查，貸款企業(yè)可自行確定與銀行、擔保公司、保險公司的業(yè)務(wù)合作模式。
（二）知識產(chǎn)權質(zhì)押保險貸款中，經(jīng)保險公司投保的企業(yè)貸款，保險公司承擔損失金額的60%,銀行業(yè)金融機構承擔40%；經(jīng)保險公司、擔保機構擔保的企業(yè)貸款，保險公司、擔保機構分別承擔損失金額的60%和20%，銀行業(yè)金融機構承擔20%。其后經(jīng)追索收回的貸款本息，按比例予以分配。
（三）借款人到期不能清償債務(wù)，貸款人有權依法對質(zhì)押的知識產(chǎn)權進(jìn)行處置。處置所得超過(guò)貸款人債權本息及依法應由借款人承擔的相關(guān)費用數額的部分歸借款人所有，不足以?xún)斶€借款本息的或者未能處置的，可按照合同約定追索借款人其他財產(chǎn)。
第五章 申報和支持方式
第十二條 申報條件
（一）企業(yè)與銀行簽訂了知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款合同，且合同已按約定履行完畢而終止，企業(yè)按期還本付息，不存在違約行為。
（二）借貸雙方簽訂知識產(chǎn)權質(zhì)押合同后，由申請人及時(shí)向國家知識產(chǎn)權局辦理專(zhuān)利權質(zhì)押登記手續，質(zhì)權自登記之日起生效。
（三）變更質(zhì)權人、被擔保的主債權種類(lèi)及數額或者質(zhì)押擔保范圍的，當事人應在作出變更決定之日起7日內持變更協(xié)議、原《知識產(chǎn)權質(zhì)押合同登記通知書(shū)》及相關(guān)資料向國家知識產(chǎn)權局辦理變更手續。變更登記后，借貸雙方應重新修訂知識產(chǎn)權質(zhì)押合同及借款合同。
（四）質(zhì)押合同解除或者終止后，當事人應當及時(shí)持有關(guān)材料向國家知識產(chǎn)權局辦理質(zhì)押登記注銷(xiāo)手續。
第十三條 申報、審核程序
市市場(chǎng)監督管理局根據中央、省、市政府及本辦法規定，制定項目實(shí)施細則或申報指南，具體組織項目的申報審核工作。
市市場(chǎng)監督管理局發(fā)布項目實(shí)施細則或申報指南。
項目申報單位按隸屬關(guān)系將申報材料（包括項目績(jì)效評價(jià)目標表）分別報送同級市場(chǎng)監督管理部門(mén)，同級市場(chǎng)監督管理部門(mén)對申報單位（項目）的真實(shí)性、合規性和申報材料的完整性、有效性進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)。項目申報單位對上報材料的真實(shí)性、完整性、合規性、有效性負責。
對區縣審核通過(guò)的項目，由區縣市場(chǎng)監督管理局提出初審意見(jiàn)、匯總上報市市場(chǎng)監督管理局。
市市場(chǎng)監督管理局組織專(zhuān)家對申報項目進(jìn)行論證、評審，并將評審結果向社會(huì )公示。
（五）市市場(chǎng)監督管理局根據評審結果、資金預算、績(jì)效目標等擬定資金分配方案，報市政府同意后，市財政部門(mén)根據市政府批復的資金分配方案辦理資金撥付手續。
第十四條 申請貼息的材料
貸款企業(yè)還本付息后，應填報《淄博市知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款財政貼息項目申報書(shū)》，并向市市場(chǎng)監督管理局提交以下材料：
（一）國家知識產(chǎn)權局出具的知識產(chǎn)權質(zhì)押合同登記通知書(shū)。
（二）知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款合同(或貸款合同、質(zhì)押合同、擔保合同、保單等)及銀行貸款到位憑證。
（三）償還融資本金和支付相應利息的材料(貸款收款憑證和銀行利息支付憑證、銀行劃款憑證等)。
（四）用于知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款的知識產(chǎn)權評估報告、價(jià)值分析報告。
（五）申報單位對報送材料真實(shí)性聲明，項目實(shí)施效果評估報告。
（六）與申報項目有關(guān)的其他材料。
以上材料中需提交原件審核和復印件(加蓋公章)備查。
第六章 支持范圍和標準
第十五條 進(jìn)入市企業(yè)知識產(chǎn)權質(zhì)押融資信息庫的企業(yè)辦理以知識產(chǎn)權出質(zhì)獲得融資的，可以申請知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款財政貼息項目。貼息資金在企業(yè)還本付息后次年一次性撥付。
（一）知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款保險費資助的貸款額度最高不超過(guò)500萬(wàn)元。保險費2年的資助分別為80%、60%，每家企業(yè)年度內享受保險費資助最高不超過(guò)8萬(wàn)元。
（二） 企業(yè)貸款到期本息還清后，按照貸款合同簽訂日當年一月份公布的一年期貸款市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR）的最高不超過(guò)50%貼息資助，每家企業(yè)年度內享受貼息資助最高不超過(guò)20萬(wàn)元。
（三） 對質(zhì)押知識產(chǎn)權發(fā)生的評估費給予最高不超過(guò)50%資助，且單項評估費資助最高不超過(guò)3萬(wàn)元。
第十六條 知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款期限原則上不超過(guò)一年，且不超過(guò)知識產(chǎn)權的法定有效期限。貸款期滿(mǎn)后企業(yè)可與銀行協(xié)商辦理續貸。
第十七條 知識產(chǎn)權中介機構形成知識產(chǎn)權評價(jià)報告后，可以向市市場(chǎng)監督管理局提交最高不超過(guò)3000元服務(wù)費資助申請；貸款發(fā)放后，知識產(chǎn)權中介機構向市市場(chǎng)監督管理局提交另外最高不超過(guò)3000元服務(wù)費資助申請。
第七章 組織實(shí)施與監督管理
第十八條 市場(chǎng)監督管理、財政、金融部門(mén)與知識產(chǎn)權質(zhì)押融資聯(lián)盟之間要建立協(xié)調機制，加強溝通，及時(shí)通報相關(guān)信息，研究解決開(kāi)展知識產(chǎn)權質(zhì)押融資業(yè)務(wù)過(guò)程中的重大問(wèn)題，推動(dòng)知識產(chǎn)權質(zhì)押融資業(yè)務(wù)的開(kāi)展。
第十九條 市級從專(zhuān)利發(fā)展專(zhuān)項資金中安排部分資金。專(zhuān)項用于知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款財政貼息及知識產(chǎn)權保險、評估評價(jià)補助，根據年度補助資金額度對申報知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款財政貼息合格的企業(yè)進(jìn)行補助。
第二十條 銀行業(yè)監督管理部門(mén)要依據相關(guān)法律法規，加強對貸款人知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)行為的管理，切實(shí)防范信用風(fēng)險。
第二十一條 市場(chǎng)監督管理局要積極為貸款人、借款人提供政策咨詢(xún)、信息查詢(xún)等便捷服務(wù)，做好知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款財政貼息項目的審核、管理和監督檢查。
第二十二條 建立信息公開(kāi)機制。市財政局、中國銀行保險監督管理委員會(huì )淄博監管分局負責公開(kāi)企業(yè)知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款管理辦法。市市場(chǎng)監督管理局負責公開(kāi)企業(yè)知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款管理辦法、實(shí)施細則、申報指南、分配公式和因素、分配結果等。
第二十三條 管理辦法、實(shí)施細則等管理制度，由市市場(chǎng)監督管理局在辦法制定或修訂發(fā)布后20個(gè)工作日公開(kāi)。
第二十四條 資金申報指南由市市場(chǎng)監督管理局在發(fā)布之日公開(kāi)。
資金分配結果由市市場(chǎng)監督管理局在分配結果確定或相關(guān)文件印發(fā)后5個(gè)工作日公開(kāi)。
第二十五條 市市場(chǎng)監督管理局適時(shí)對項目進(jìn)行監督和監督檢查，并根據需要聯(lián)合市財政局對專(zhuān)項資金使用情況進(jìn)行抽查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改。
第二十六條 市市場(chǎng)監督管理局按照有關(guān)政策規定，做好年度補貼績(jì)效評價(jià)工作。
第二十七條 申請知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款財政貼息的企業(yè)不得弄虛作假，騙取信貸資金、財政資金。對申請單位提供虛假材料、套取專(zhuān)項資金的，由市市場(chǎng)監督管理局負責全額追回已撥付的資金，并以失信名單方式向社會(huì )公開(kāi)，階段性或永久性取消其申請財政資金補助，并依法追究相關(guān)單位和個(gè)人的責任。構成犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。
第七章 附則
第二十八條 本辦法由淄博市市場(chǎng)監督管理局、淄博市財政局、中國銀行保險監督管理委員會(huì )淄博監管分局負責解釋。
第二十九條 本辦法自2021年11月1日起實(shí)施，有效期至2026年10月31日，《淄博市中小微企業(yè)專(zhuān)利權質(zhì)押貸款管理辦法》（淄知字〔2018〕47號）自本辦法實(shí)施之日起廢止。
